Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa tổ chức Hội thảo góp ý sửa đổi dự thảo Nghị định giám sát đánh giá đầu tư, nhiều ý kiến nhấn mạnh việc nâng cao tính minh bạch, chính xác của các báo cáo giám sát đánh giá đầu tư cũng như cụ thể hóa các chế tài xử lý vi phạm.

    Theo đánh giá của Bộ KHĐT, hiện nay một số Bộ, ngành địa phương chưa chú trọng công tác báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ theo quy định. Số lượng và chất lượng cán bộ giám sát, đánh giá đầu tư chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế do chưa được đào tạo nghiệp vụ một cách bài bản, có hệ thống.

    Sự phối hợp giữa các cấp, chủ đầu tư, ban quản lý dự án chưa đồng bộ. Các phương tiện, thiết bị, kinh phí phục vụ công tác giám sát, đánh giá đầu tư còn thiếu và chưa đạt yêu cầu. Quan trọng nhất là chưa có sự thống nhất về cơ sở pháp lý để các cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức giám sát, đánh giá toàn bộ hoạt động đầu tư theo đúng quy định. 

    Đại diện Sở KHĐT Vĩnh Phúc cho rằng cần cụ thể hóa các chế tài xử lý với từng vi phạm, đồng thời nâng cao chất lượng, tính minh bạch, chính xác của các báo cáo giám sát đầu tư để nâng chỉ số lòng tin đối với những người quyết định đầu tư dự án.

    Ban Quản lý Dự án cầu Mỹ Thuận (Bộ Giao thông vận tải) cũng đưa ra đề xuất dự thảo Nghị định cần có chế tài phù hợp và làm rõ yêu cầu về quy định chế độ báo cáo tới từng địa phương, từng ban quản lý dự án, nhất là đối với các tiểu dự án đền bù giải phóng mặt bằng (nằm trong các dự án đầu tư của ngành Giao thông vận tải).

    Đóng góp ý kiến cho dự thảo Nghị định, đại diện Bộ Công Thương đề xuất, Nghị định cần làm rõ hơn mục đích, quy mô của công tác giám sát, đánh giá đầu tư; phân định rõ khái niệm “nguồn vốn khác” thực chất là “vốn vay tín dụng” và phải được đưa vào nội dung cần giám sát. Đặc biệt, cần chú trọng giám sát, đánh giá các công trình trọng điểm quốc gia, các công trình đầu tư có quy mô lớn.

    Nhiều ý kiến khác nhất trí không thể quản lý, giám sát tất cả các dự án nhóm A, B, C bằng việc yêu cầu chủ đầu tư làm báo cáo định kỳ vì số lượng dự án quá lớn sẽ không đảm bảo cho việc giám sát đồng thời lại ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả dự án nhỏ do can thiệp quá sâu của cơ quan chức năng.

    Đại diện của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng chế tài xử phạt với những đơn vị không thực hiện đều đặn chế độ báo cáo còn quá nhẹ, mức xử phạt từ 100.000 đồng tới 3 triệu đồng không đủ răn đe. Nếu áp dụng hình thức thay đổi chủ đầu tư sẽ ảnh hưởng nhiều đến tiến độ triển khai dự án. Do vậy Nghị định cần có chế tài xử phạt nghiêm khắc hơn đồng thời ban hành những quy định, tiêu chí xử phạt chi tiết hơn trong từng trường hợp để công tác báo cáo, giám sát dự án đầu tư đạt hiệu quả.

    Đại diện Ban soạn thảo Nghị định đã ghi nhận và tiếp thu ý kiến đóng góp của đại diện các bộ, ngành, tổng công ty để sớm hoàn chỉnh dự thảo. Việc xây dựng Nghị định này sẽ phân  định rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng trong việc giám sát, đánh giá dự án đầu tư và hoạt động đầu tư sử dụng tất cả các nguồn vốn; bảo đảm sự nhất quán, không mâu thuẫn với các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật khác, phù hợp với yêu cầu quản lý đầu tư hiện hành để đảm bảo quản lý tốt hơn, phù hợp hơn với điều kiện thực tế.

    Các nội dung, điều khoản quy định trong Nghị định sẽ hướng tới mục tiêu hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế, tránh gây khó khăn, hiểu lầm hoặc khó hiểu không cần thiết đối với các tổ chức, nhà tài trợ quốc tế và các cá nhân nước ngoài liên quan tới các dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn ODA.

Theo CP